探花

编者按：“十四五”以来，云南省持续推进“四好农村路”高质量发展，多个县区立足实际、勇于创新，探索出具有地域特色的农村公路建管养运模式。其中，丽江市宁蒗县、临沧市凤庆县、大理州祥云县被评为“四好农村路”省级示范县，为乡村振兴提供了坚实的交通保障。

宁蒗县：村组路畅保增收，出行无忧暖民心

宁蒗县地处滇西北山区，交通闭塞曾是制约当地发展的重要因素。近年来，该县以“四好农村路”建设为抓手，大力推动村组道路硬化工程，彻底改善了山区群众的出行条件和农产品外运效率。西布河乡老江河村委会是典型代表，该村平均海拔2700米，下辖14个村民小组，曾因道路不通，村民种植的烤烟、花椒等农产品运输困难，严重影响收入。

2016年至2017年，宁蒗县交通部门修建了老江河村辐射14个自然村、总长14多公里的绕村水泥硬化道路，实现了行政村内道路闭环。2019年，又建成7公里村组道路改造提升工程，全面实现“组组通硬化路”。工程实施过程中，交通部门派驻管理员驻村监督，确保工程安全、质量和进度，所有项目验收优良，未发生安全责任事故。

道路畅通后，村民生产生活发生巨大变化。烤烟种植户吉火务国表示，以往雨季道路泥泞，烤烟运输常因塌方和陷车延误，影响销售价格和家庭收入。如今，水泥路修到家门口，货车可直接到田边收购，12亩烤烟年纯收入达2.4万元。农闲时他还能进城务工，家庭年收入显著增加。许多村民买了农用车、建起新房，农村面貌焕然一新。一条条农村公路不仅成为便民出行路，更成为助力增收、推动乡村振兴的致富路。

凤庆县：高质量筑就“四好农村路”，铺实群众幸福生活底色

凤庆县坚持将“四好农村路”建设与生态保护、民生改善、产业发展深度融合，系统推进建、管、养、运协调发展，为群众铺就了一条条“便民道”“生态路”和“振兴路”。

规划先行，凤庆县紧扣“交通强国”战略与乡村振兴需求，科学绘制农村公路发展蓝图。“十四五”期间，累计新改建农村公路1444公里，实施安防工程1850公里，改造危桥21座，建成云凤一级路、机场进场路等绿美示范公路644.7公里，大幅提升了群众出行的安全性、舒适度和便捷性。

管护并重，凤庆创新推行“九个一”养护准则，128名护路员每日负责边沟清淤、边坡清理、路面修补等工作，确保道路“畅、安、舒、美、绿”。采用“沥青灌入式修补法”修复760多公里县道，完成营盘立亚线、接官亭至漾江码头等重点道路改造，群众出行时间平均缩短近一半。连续12年获评省、市农村公路管理养护优秀单位。

运营增效，凤庆打破“重建轻运”思维，构建“城乡一张网、客货一起跑、运邮同条道”的运营体系。实现13个乡镇、189个村通客车、通邮、快递物流“三个100%全覆盖”。开通5条县城公交线和多条城乡公交，推进“新能源化”改造。2025年，凤庆至保山客运开通，与凤庆至临沧线路形成“南北双翼”；3条“客货邮”融合线路试点运营，上半年代运邮件800余万件，运费降低25%，时效提升50%。古树茶、山野菜、桃李果蔬等农特产品顺利外销，勐佑“云上花海”、鲁史古镇等旅游景点迎来大量游客。农村路真正成为助力产业兴旺、百姓增收的幸福路。

祥云县：“四好农村路”铺就乡村振兴幸福路

祥云县位于大理州东部，是多民族聚居县，近年来依托“四好农村路”建设，实现了从交通末梢到滇西枢纽的转变，先后获评省级“四好农村路”示范县、全国城乡探花 一体化示范创建县等荣誉。

党建引领，创新机制。面对山区地形复杂、资金短缺的挑战，祥云探索“党建引领+村级自建”模式，通过村民议事会发动群众投工投劳1万余人次，形成“群众出力+政府供料+技术指导”共建模式，每公里建设成本控制在31万元以内，节省资金2500万元以上。建立“1+10+N”技术服务体系，对关键指标24小时监督，工程合格率达100%。

管养并重，提升品质。推行“县道县管、乡道乡管、村道村管”机制，路政管理覆盖率达100%。县级财政足额配套养护资金，乡镇设立专户专账，形成长效投入机制。2024年投资786万元完成110.28公里村道安防工程，整治隐患点13处，拆除重建危桥4座。县道、乡道、村道宜林路段绿化率分别达95%、74%、56%，2024年农村公路列养率、路面自动化检测覆盖率均达100%，优良路率提升至71.536%。

客货邮融合，畅通循环。投资320万元建成清红路自动化分拣中心，整合3家快递企业，日处理快递3.1万件，乡镇和行政村快递服务覆盖率100%，配送时效从3天缩短至1天，村级快递单价下降16.7%。开通6条新能源公交配送线路，覆盖22个行政村，年助农增收560万元。“云山祥品”品牌带动百合、红梨等特产外销，电商交易额突破3009万元。

产路融合，激发活力。农村公路助力烤烟、蚕桑、野生菌等特色产业外销，东山百合、冬桃远销海外。建成8条精品旅游线路，水目山、云南驿古镇年接待游客超30万人次。祥云经开区工业大道连接200余家企业，工业总产值突破500亿元。依托“5322”综合交通骨架和“1255”多式联运体系，祥云成为衔接国内国际双循环的关键节点，向北连接成渝经济圈，向南经中缅铁路直达皎漂港。