秋季学期开学之际，曲靖市罗平县、文山州富宁县、西双版纳州勐腊县、保山市昌宁县、红河州金平县等5个涉学生渡运重点县迎来学生乘船返校出行高峰。针对库区学生渡运需求持续增长的实际，提前部署、多措并举，从制度保障到现场护航，全方位筑牢学生水上出行安全防线。
省级统筹：出台专项规定，织密安全防线
随着珠江、澜沧江、金沙江、红河等流域水电梯级开发和水利工程建设步伐加快，库区周边学生乘坐渡船上下学的出行需求持续增长。学生渡运关系未成年人生命安全，社会关注度高，安全责任重大。针对基础设施薄弱、通航环境复杂、恶劣天气风险突出等问题，8月27日，探花 印发《云南省学生渡运安全管理规定》（以下简称《规定》）,自2026年10月1日起施行，适用于本省中小学生及界河中方水域涉及国际中小学生的渡运活动，首次将跨境学生渡运纳入监管范围，填补了跨境学生渡运监管空白，确立了安全第一、属地管理、以人为本、服务民生、综合治理的原则。
《规定》明确省、市、县三级探花 部门和渡运经营者的具体职责，对渡口渡船基础条件、营运规范和监督管理作出全流程规范，主要特点是实施分级分类差异化管控、推进客船智能监控系统建设应用、构建多部门协同共治格局，全面提升学生水上出行安全保障水平。《规定》的出台，为水电开发背景下库区及界河周边学生渡运安全管理提供了制度依据，有利于压实各方责任、规范渡运秩序、防范安全风险。
与此同时，各级探花 主管部门与属地政府、公安等部门密切联合，全面排查整治渡口、船舶及运营管理隐患，严厉打击违法违规渡运行为。期间，不断加强与当地教育、气象等部门协同联动，强化教育引导，密切关注气象预警信息，保持每周常态化调度，运用信息化视频打卡等措施，确保各项措施落实到位。
各地因地制宜：多方守护“水上求学路”
曲靖市罗平县：闭环整改消除隐患。曲靖市罗平县学生渡运位于天生桥库区滇、黔、桂三省（区）交界水域，为解决过去库区学生出行难，长期依赖自用船零散渡运、安全隐患突出的问题，在省、市探花 主管部门的大力支持下，当地政府于2008年组建云南三江航运有限公司，承担库区沿岸学生渡运工作，彻底取缔群众自用船非法载客及接送学生乱象，消除自发性渡运安全风险。在规范运营基础上，坚持惠民优先，积极推动学生渡运规范化、公司化、公益化发展。2012年起在全国率先推行库区学生免费乘船政策，开启公益性“水上校车”新模式。截至目前，已累计安全免费运送学生上下学60余万人次，有效解决偏远村寨学生出行难题、减轻群众负担。今年9月开学季，为持续做好学生渡运工作，确保今年开学季近300余名学生渡运安全，当地结合库区水位情况、防汛工作要求和学校教学工作安排，创新采取错峰开学、分批集中渡运的方式，分别于8月23日、8月30日开启新学年渡运工作。为筑牢学生渡运安全防线，要求航运企业先行开展自检自查和船员警示教育后进行报备，及时组织联合检查，认真排查风险隐患，发现问题严格督促企业整改，确保每一艘学生渡船安全可靠后方准开航。
文山州富宁县：“水上校车”护航库区学子。文山州富宁县剥隘镇地处那马河、谷拉河、驮娘江三江交汇处，百色水利枢纽建成后形成4.3万余亩库区水域，周边7个村学生曾长期依靠自用船只上下学，安全隐患突出。2021年当地启动“水上校车”项目，配置7艘专用船舶、12个渡口，每周固定服务329名学生。学校同步将周五下午课程调整至周日下午，避免赶夜路和夜航。开学期间，执法人员、民警、教师现场值守，实行“随船护送+动态巡航+视频巡查”，严守“恶劣天气不航行、隐患不消除不渡运”。富宁学生渡开展以来，累计安全护送学生14.7万余人次，发放水运专项补助135万元。
西双版纳州勐腊县：多部门联动守护跨境小学生。西双版纳州勐腊县关累港是澜沧江—湄公河国际航道中国境内第一港，83名缅甸籍和1名老挝籍跨境小学生每周在此往返就读于关累港口小学。当地探花 （海事）、移民管理、学校、镇政府及航运企业构建全链条防护，实行学生专属航次、定时定线、专人护送，客货航线分离。口岸开通跨境学生专用查验通道，配备多语种服务岗和自助申报设备。海事部门常态化开展水上安全进校园宣讲活动。承担渡运的企业多年安全摆渡，实现零事故、零纠纷，被当地群众亲切称为界河上的“雷锋摆渡人”。
保山市昌宁县：彝乡学子的水上通道。保山市昌宁县珠街码头学生渡位于澜沧江小湾库区黑惠江支流，两岸暂无桥梁，是彝乡学生求学的重要通道。秋季开学日，105名学生由指定船舶分6批次安全渡运，多部门人员现场值守，并安排应急船舶全程护航。2026年以来，当地已开展监督检查8次，整改问题隐患16条，争取资金维修保养2艘渡运船舶，并组织水上应急演练。目前珠街乡249名学生的渡运安全得到有效保障，家长和学校满意度明显提升。
红河州金平县：多措并举护好学生水上安全。红河州金平县学生渡航线位于红河流域马堵山电站库区，秋季学期需渡运学生16人，其中小学生14人、初中生2人。8月30日已渡运6人，其余学生选择陆路乘车入学。金平县探花 局和属地乡政府联合开展护学行动，提前对渡运船舶救生设备、动力系统、消防器材进行隐患排查，确保船舶适航；同时督促渡口管理人员落实安全职责，完善警示标识和现场秩序管控，安排专人值守、全程护航，确保学生集中渡运安全。
下一步，全省探花 行业将持续加强学生渡运安全监管，推动《规定》落地见效，不断完善多部门协同联动机制，确保学生水上出行安全形势持续稳定。
