金秋十月，云岭大地层林尽染，一条条农村公路蜿蜒于山间坝子，串联起村寨、产业与希望。
截至10月底，云南省2026年累计新改建农村公路9228公里，完成率92.3%；新增乡镇通三级公路6个，30户以上自然村(组）通硬化路3692个；完成安全生命防护工程3131.633公里，改造危桥61座。农村公路优良中等路率达89.71%、较全国平均水平高1.42个百分点。
玉溪市易门县绿汁镇72道拐盘山公路
数据背后，是云南省把“四好农村路”建设摆在交通惠民的关键位置，在“建、管、养、运”四个环节同步发力，推动农村公路从从“走得了”到“走得好”的坚实步伐。
建好路——算清经济民心两本账
修好群众家门口的路，绕不开两道坎：钱从哪里来，群众怎么发动？全省各地结合实际积极探索，努力在破解“钱”和“人”的问题上积累经验、形成可借鉴的做法。
临沧市云县探索出“群众开条子、乡村打底子、部门铺面子”的“三子模式”。村民自主商议路修不修、怎么修、钱怎么凑，乡村两级牵头挖路基、平整压实，县政府统筹整合涉路涉农资金，交通部门全程提供技术指导和质量监督。
临沧市云县永胜村下坝田自然村美丽公路
这一探索成效显著，“群众让地、企业让利、政府让税”模式将建设成本降至每公里35万元至42万元。两年间，临沧市云县完成30户以上自然村公路硬化1200公里，超过此前20年的总和，全县农村公路硬化率跃升至72.4%。
在楚雄州姚安县，当地采用“宽基窄面”的筑路方式，在保障通行安全的前提下控成本、护生态。线路布局优先对接花卉基地、产业园区和旅游节点，道路围着产业转、跟着民生走。这条看似“绕远”的公路，却让一条路带动一片产业、方便一方群众、留住一批游客，汇聚人气、积蓄财气。
云南省已争取农村公路建设资金54.6亿元，为年度项目实施提供资金支撑。
管好路——压实责任链条每一环
长期以来，农村公路建设中一定程度上存在“重建设、轻管护”的倾向，部分路段养护不够及时、责任落实不够均衡，影响了道路使用寿命和服务水平。
云南省以明确责任人为切口，把“有人管”先立起来，建立县、乡、村三级“路长制”体系，实现129个县（市、区）路长公示牌、爱路护路村规民约全覆盖，构建“路长+护路员”联动机制，明确路长3.3万人，将日常巡查、日常保养等职责细化到人，农村公路列养率持续保持100%。
楚雄州元谋县通过探索“法约”结合的治理路径，把爱路护路写进乡（村）规民约，“义务爱路护路日”“人民公路人民养”等活动把村民自治的活力引向路面，让沿线群众把路当成自家的路，管护真正有了根系。德宏州陇川县推动探花 部门技术人员下沉村寨，把路面保洁、边沟疏通、路肩整修、简易病害识别等实用技能教给群众，让群众从“看热闹”变成懂门道的护路能手，“分段认养”“门前三包”“民间路长”在乡镇落地。
一系列数智的赋能也让管护更精准。昭通市绥江县开发“绥江交通”智慧小程序，实现路长巡路问题发现、交办、处置、验收线上闭环管理。楚雄州元谋县搭建数字交通管理云平台，融合GIS和物联网技术，把农村公路的全生命周期纳入数字化管理。楚雄州大姚县则将全县6700多公里农村公路和243座桥梁全部录入“数字养护”APP，每条路、每座桥生成专属二维码，养护人员巡查轨迹自动记录，病害实时上报，“一路一档”让道路的健康档案清晰可溯。
楚雄州大姚县范将公路
养好路——凝聚专业群众两股力
“三分建，七分养。”农村公路能不能长久通畅，取决于养护是否常态化、精细化。
云南建立以优良路率和资金支出为核心的养护绩效评价体系，用数字手段核验项目进度、复盘历年建设计划，实时掌握路况并据此制定养护计划。今年以来，全省累计完成养护投资7.73亿元，路况质量稳中有升。
针对山区农村公路养护成本高、管理难度大等难题，云南各地因地制宜探索管养模式。
迪庆州德钦县在第三方市场化养护上用力，拖顶乡依托第三方企业的专业设备和常驻力量，路面病害发现处置周期从平均15天压缩到3天以内，路况优良率从78%提升到91%，应急处置到达现场时间从平均2小时缩短到40分钟。
大理州云龙县把两支力量编在一起，43人的专业化养护作业队承担县道和重点乡道标准化管护，村组道路由村级护路员和党员志愿护路队分段认领，专业与群众各守一段、互相补位。
大理州云龙县群众参与农村公路管养
昭通市绥江县引入无人机自动巡检，14分钟即可完成5.2公里路段巡查并生成病害清单，巡检影像和处置反馈归入“一路一档”，养护决策从经验判断转向数据支撑。
昭通市昭阳区靖洒乡村公路
云南省还积极构建“公路养护+就业帮扶”机制，已为农村公路管护领域提供就业岗位2.3万个，其中脱贫户1.5万人次，平均年增收11351元。今年1—10月，吸纳社会就业数量13475人次，其中脱贫户532人次，发放报酬2793万元。
运营好——畅通进城下乡双流向
修好一条公路，带动一片产业，致富一方百姓。
云南把农村客货邮融合作为运营环节的突破口，整合客运、货运、邮政、快递资源，打通农产品出村进城“最初一公里”和消费品下乡“最后一公里”。
截至目前，全省累计建成县级共配中心92个、乡镇站点3796个、村级站点12042个，开通融合运营线路1135条，投入农村客货邮融合车辆3456辆，快递进村率达85%。
红河州石屏县依托客运站建成快递分拣中心，五家快递企业统仓共配，“交邮快”合作全年为客运公司增收30余万元，为快递企业降本76万余元。曲靖市会泽县的盐水石榴、西双版纳州勐海县的茶叶通过“公交带货+快递直达”走向全国，物流成本直降30%。保山腾冲的“客运邮路”、楚雄姚安的“货郎同网”、昭通大关的“交快合作+商业赋能”成为全国农村物流体系建设中可参照的样本。
红河州石屏县农村快递分拣中心
在建好、管好、养好农村路的基础上，云南着力打造“公路+”融合发展模式。大理州祥云县探索“公路+产业+旅游”，建成8条乡村旅游精品线路，米甸镇自羌朗村把万亩核桃林与电商服务站串联起来，产销对接驶入快车道。怒江州福贡县老姆登知子罗景区公路在改造中同步设置观景台和特色路灯，一条回家的路成了穿越公园的旅行之路。
依托全省建成的3.2万公里绿美农村公路，普洱“八百里一片红”、文山“冬樱花”等一批绿美公路有力助推“旅居云南”新业态发展。“十四五”以来，我省建成全国乡村旅游重点村镇56个、非遗工坊688家，培育乡村旅创工坊2477个，打造旅居村905个，盘活闲置农房2.68万间，带动3.32万农户、6.85万人就地就近就业，户均月增收2200余元。
从“泥泞”走向“通达”，改变的不仅是硬化率提升的数字，更是万千村民的生活底色。随着云南农村公路覆盖面持续扩大、通达程度不断加深、服务能力稳步提升，“农村公路+”释放乘数效应，推动路通业兴、景美民富，为乡村振兴注入新活力。
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